拍卖管理办法正式实施 只一人竞买也能成交

作者：李博 编辑：刘明娜 （来源：中国经营报）
   
    从2005年1月1日起，商务部新制定的《拍卖管理办法》(以下简称《办法》)正式实施。商务部市场建设司有关负责人向记者表示：“制定《办法》是适应拍卖业迅速发展的需要，是对《拍卖法》相关要求的具体落实。《拍卖法》自1997年实施以来，由于机构改革等原因，一直没有出台相关细则或规定。随着拍卖业的迅速发展，拍卖行业出现了许多新情况和新问题。《办法》正是适应这一需要，对《拍卖法》进行补充和完善。”
   
    本次《办法》的出台，有两点格外引人注目，一是明确了拍卖行可以开展委托竞买业务，而这在以前是被工商部门所禁止的；二是拍卖时只有一个竞买人，也可以成交。实际上，对于企业而言，参与拍卖有了更大的空间。
   
    现状：拍卖行业将面临洗牌 企业参与拍卖有空间
   
    据中国拍卖协会介绍，我国拍卖业自1986年恢复以来，社会对拍卖业的认知度不断提高，拍卖领域不断拓宽，企业市场竞争能力有所增强，拍卖成交额不断攀升。目前全国拍卖企业已近4000家，注册拍卖师4795名，从业人员近4万人，年拍卖成交额超过1400亿元人民币。拍卖领域由最初的公物、罚没物资、司法委托扩展到如今国有企业改制、破产企业资产处置、国有土地转让、金融机构不良资产处置以及无形资产和科技成果等，拍卖标的物涉及房地产、机动车 (船)、机器设备、股权、文化艺术品、农副产品、生产资料、日用消费品、民间收藏以及车辆运营权、广告经营权、商品代理权、商业经营权、冠名权、承包权等。
   
    拍卖业在迅速发展的同时，也出现了一些问题。一是拍卖企业优胜劣汰的市场机制不健全，拍卖企业数量多，规模小，组织化程度低。二是拍卖市场发展不充分，专业化分工不明显，企业市场竞争力较弱。多数企业经营触角仍限于政府部门，缺乏市场化运作和服务机制。三是一些部门委托拍卖方式缺乏科学性、合理性和透明度，导致拍卖企业过多地依靠所处的行业优势竞争标的，不注重培育自身的规模化、专业化以及市场拓展能力。四是标的来源过于集中，引发不正当竞争行为增多，影响了拍卖行业的社会公信度和公物拍卖的规范化。五是拍卖从业人员结构不合理，综合素质有待提高。
   
    如《拍卖法》中仅规定了佣金收取比例的最高限不得超过5%，而实际运作中，由于拍卖来源有限，很多拍卖企业采取了“零佣金”竞标甚至给委托人回扣等手段，恶意竞争，导致拍卖前期宣传、评估等准备工作不到位，影响了拍卖的效果，最终损失的仍然是委托人，公物拍卖更多的是导致国有资产的流失。
   
    为此，《办法》规定了“禁止恶意降低佣金比例或低于拍卖活动交易成本收取佣金，甚至不收取佣金或给予委托人回扣等手段竞争拍卖标的”及相应的处罚措施。另外，要求省级主管部门进一步细化拍卖公告媒体，以保证拍卖的公开、公正、公平。规定了拍卖企业、委托人应当说明其明确知道或应当知道拍卖标的瑕疵，否则免责声明无效，因未说明给买受人造成损害的，买受人有权要求拍卖企业给予赔偿；属于委托人责任的，拍卖企业有权向委托人追偿等内容，加强了对竞买人利益的保护，亦便于营造良好的市场经营环境。
   
    应对：掌握一些必要的淘金诀窍
   
    据记者观察，此次《办法》明确了拍卖行可以开展委托竞买业务，这在以前是被工商部门禁止的。另外，对于拍卖时只有一个竞买人，《办法》并没有规定要终止拍卖，中都拍卖公司的马小姐认为这实际上是明确了只有一个竞买人也可以成交，应该说企业参与拍卖有了更大的空间。
   
    “不过，要想享受一番拍卖场中淘金的乐趣，”美资全创的李晋告诉记者，“恐怕还得掌握一些诀窍。”
   
    熟悉市场行情
   
    对于新入市的买家，首先要做的就是熟悉市场行情。拍卖市场的行情虽不像股市那样变化无常，但也有涨有跌，而不同的艺术品，又有着不同的涨跌规律和市场前景，不可一概而论。因此，在真正进入拍卖场举牌之前，做个看客是必不可少的学习过程。
   
    选择投资范围
   
    拍卖会上精品纷呈，令人眼花缭乱，初入市者在这种情况下往往会沉不住气，一会儿想买字画，一会儿又想购古玩，但即使倾尽财力，也不可能搜尽天下珍宝。所以，入市的第二步是根据自己的兴趣，确立一个投资和收藏的范围。比如，爱字画的可以专收某一位特别喜爱的画家的作品，好古董的可以专买某一时期某一类风格的古董，等等。投资范围一旦确立，接下来便应开始学习、了解相关专业知识和鉴定方法。
   
    确定投资重点
   
    进行任何一项投资都要量力而行，以求最大限度地规避风险。拍卖场中也不例外。投资范围确定后，接下来要做的便是衡量自身实力，确定投资重点。
   
    竞拍举牌技巧
   
    在确定投资重点之后，想必这时您已经在拍卖会上看好一两件拍品，准备进场参与竞价了。但要进行一场成功的投资，您还应该牢记下列要点：
   
    建议一：一定要参加预展，仔细研究投资范围内的每件作品，如果对自己的判断不够有把握，务必委托可靠的专业人士，听听专家的结论。
   
    建议二：对于选中竞价的拍品，心中首先设定一个可以承受的最高价位，超过此价位即放弃举牌。
   
    建议三：举牌时务求理智冷静，忌逞强争夺，意气用事，该出手时再出手，否则物非所值，得不偿失。
   
    做好最坏打算
   
    拍卖市场也像别的市场一样鱼龙混杂，风险与机会并存。尤其是初入门时，误买一两件赝品是正常的，对此一定要做好充分的心理准备。一个真正成熟的买家常常是经过失败和挫折才成长起来的。
   
    企业参与拍卖实战技巧
   
    对于企业如何参与拍卖，目前来看主要是不动产等的拍卖，中拍网的专家给出了几点建议。其中有一点值得注意，就是一般在价格上拍品的开价只有估价的50%。
   
    拍卖时：
   
    ★首先应选择资信较好、服务质量好、拍卖成交率高的拍卖企业作为委托对象。
   
    ★要出具合法的身份证明，对委托物品要出具合法有效的权属证明，并说明其来源，不得隐瞒所委托物品的真伪和瑕疵。
   
    ★委托的拍卖物品，底价如果定在市场价的60%～70%左右，则拍卖的成交率较高。
   
    竞买时：
   
    ★首先要关注新闻媒体的拍卖公告，在拍卖公告中留意有没有自己有意向的物品。
   
    ★如果有想要的物品，就要到拍卖展示场所充分了解物品的情况。务必要仔细阅读拍卖规则和拍品的有关资料，如有不明确的地方，可直接向拍卖行查询，以免发生失误。
   
    看中的物品要在心中确定一个能接受的最高价格。
   
    ★参加拍卖会前要带上自己的身份证到拍卖公司办理竞买登记的手续，同时交纳一定的保证金。
   
    拍卖结束时：
   
    ★竞买到物品后到拍卖公司的工作点付款提货，付款分为成交款和拍卖公司的佣金，佣金比例一般为成交价的5%～10%，预交的定金可充成交款或拍卖佣金。
   
    ★未竞买成功者可在拍卖会结束后去拍卖公司的工作点办理退还手续。
   
    ★一般情况下市民参加拍卖会不需要交纳其他的费用。
   
    相关链接 拍卖辞典
   
    “当事人”一词系拍卖人、委托人、竞买人和买受人的统称。
   
    “拍卖人”是指从事拍卖活动的企业法人。
   
    “委托人” 是指委托拍卖公司拍卖其享有所有权或处分权的拍卖物品或财产权利的公民、法人或其他组织(亦称卖家)。
   
    “竞买人”是指参加竞购拍卖标的的公民、法人或其他组织。
   
    “买受人”是指以最高应价购得拍卖标的的竞买人。
   
    “竞买人”、“买受人”有时亦统称买家。
   
    “拍卖标的”是指委托人委托本公司以拍卖方式出售的其所有或依法可以处分的物品或者财产权利。
   
    “成交价”又称“落槌价”，指拍卖会上拍卖师落槌决定拍卖标的售予某一买受人的价格。
   
    “参考价”又称“估价”，指拍卖公司印制的拍卖图录上对每件拍卖标的的明示价格，不属最后确定之售价。
   
    “拍卖底价”又称“保留价”，指拍卖公司与委托人对其委托的拍卖标的的共同商定，并在委托书上标明的最低出售价格。
   
    “拍定物”指已拍卖成交的拍卖标的。
   
    “佣金”又称“代理费”，指拍卖公司根据有关法律法规的规定，在成交后向委托人、买受人收取的服务费用。