山西省府从今年七月将对地方煤炭资源进行有机整合，逐步开始实行有偿使用。对适宜市场化出让的煤矿采矿权，将采取公开招标、拍卖、挂牌等形式，竞价出让。

　　据介绍，依照“关小改中上大”的原则，凡重点产煤县生产能力每年在九万吨以下的煤矿，必须实施资源整合，所有资源整合、增层扩界所需的新增资源均实行有偿使用，价格上浮百分之百。

　　对地方的一些非国有煤矿，若资源量较多、规模较大或可以进行资源整合的煤矿，政府可与采矿人、投资者协商，将其剩余资源价款，转为国有资本金，形成政府控股或参股的股份制企业，政府对企业中的国有股权集中管理，委托国有重点煤炭企业或地方国有骨干煤矿管理、经营，并依法按股收取资本收益。

　　对一些资源量较少、规模较小且难以进行资源整合的煤矿采矿权，可列入资源有偿出让变现的范围，采取“资源一次划定、分期分段出让、价款随行就市”的办法出让。

　　山西省政府规定，凡不具备采煤方法改革条件的煤矿、属于关闭范围的矿井、证照不全的矿井以及国家有特殊限制规定的煤矿资源不予出让，限期关闭。矿井关闭后，如对其资源进行整合，按新增资源征收价款。

　　记者了解到，以往已经国家和省政府有关部门批准的国有重点煤矿规划后备区，不再新设采矿权人。达不到年产三十万吨的煤矿不再增层扩界，布局不合理又不能进行资源整合的煤矿，采矿许可证到期后不再延续。资源量不具备每年三十万吨以上生产能力的，不再新设置采矿权。

　　山西国土资源部门负责人表示：对于征收标准，山西国土资源部门将按规定权限，根据有关法律、法规和政策规定及市场情况，制定不同煤种的评估，并根据市场和矿产品价格变化情况，对采矿权价款评估标准适时进行调整；适宜市场化出让的，采取招标、拍卖、挂牌等形式，公开竞价出让。

　　有资料显示：目前，山西全省国有重点煤矿的回采率约为百分之八十左右，而小煤矿仅为两至三成。小煤矿年产两亿吨煤，却要动用十多亿吨的煤炭资源，浪费十分惊人。

　　有关人士称：对煤矿采矿权进行如此公开招标、拍卖、挂牌，实行有偿使用的方式，国内同行业时下不为多见，在山西省尚属首次。

                                                    中新社